自媒体论坛 - 专注于自媒体推广|营销|博客|网创|副业的自媒体论坛

标题: 网贷监管规则实际效果有待检验 [打印本页]

作者: niunile 时间: 2017-3-16 08:19
标题: 网贷监管规则实际效果有待检验

　　为规范P2P网络借贷中介机构业务活动，促进网络借贷行业健康发展，中国银监会会同工信部、公安部、国家互联网信息办公室等部门不久前研究起草了网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法(征求意见稿)(以下简称办法)，目前该办法尚在征求意见的过程中。

　　笔者认为，自2014年以来，随着经济下行，P2P网贷野蛮生长等诸多原因，网贷行业风险不断。因此，及时出台网贷监管规则是顺应市场要求。但是，再好的监管规则，最后都必须经受实际效果的检验，否则，规则不过是写在纸上。笔者认为，目前办法所确定的监管架构及其监管方式有待改进之处，否则将对实际收效提出严峻考验。

　　在监管结构上，办法确立了各部门相配合监管以及分阶段(风险事件发生前、违法行为发生后等阶段)监管+行业自律的特征。由中国银监会对网贷平台业务活动制定统一监管规则，指导地方金融监管部门做好网络借贷规范引导和风险处置工作。工信部负责对网贷平台业务活动涉及的电信业务进行监管。公安部牵头负责对网贷平台业务活动进行互联网安全监管，打击网络借贷涉及的金融犯罪工作。国家网信办负责对金融信息服务、互联网信息内容等业务进行监管。

　　具体到监管事务而言，中国银监会主要负责顶层设计，地方各金融监管部门则负责具体监管事务。究其原因，银监会主要职责是监管上千家银行，要监管当前的近三千家网贷平台，显然力不从心。因此，其需要与地方金融监管部门形成监管合力。各省(市)金融办(局)的职责之一是应对本地非法集资等行为，而非法集资当前正出现在一些问题网贷平台中。另外，网贷行业快速发展，鼓励行业自律+政府监管，是现实需要，亦有外国的实践经验可作参考。因此，这种监管结构作为对当前实践的应对，存在合理性。同时也表明网络借贷的复杂性，由过去单一部门监管的模式在移动互联网金融时代一去不复还。

　　不过，上述办法公布后，笔者同一些地方金融监管部门领导沟通时发现，如果将来由地方金融监管部门具体执行网贷监管事务，存在一定的难处。通常而言，地方金融监管部门监管的对象包括小额贷款公司、场外交易场所、融资租赁公司、民间融资管理公司、典当行、融资性担保公司等。目前有的省已将上述机构全部整合进金融办监管，有的省还存在分散状态，如融资租赁公司、典当行归商务委管，融资性担保公司归经信委监管。此外，地方金融监管部门或类似部门性质各有千秋。如有的部门纳入行政序列，有的则是事业单位，性质为金融服务中心，行政处罚缺乏法律授权。特别是许多地方金融监管部门存在无足够编制、无人手、亦无有效技术手段，受限于此，地方金融监管部门是否能根据办法要求履行监管职责，恐成问题。当有的地方金融办作出行政处罚缺乏法律支持时，亦将广受质疑。

　　虽然银监会负责顶层设计，指导地方金融监管部门做好网络借贷规范引导和风险处置工作。但由地方哪一个金融监管部门(金融办、经信委或商务委)来监管，还是地方所有金融监管部门在银监会指导之下共同监管网贷平台，均存在一些问题。办法还赋予地方金融监管部门很大责任风险。地方金融监管部门若未依照本办法规定报告重大风险和处置情况的;或者未依照本办法规定向银监会提供行业统计、行业报告等相关信息的;其他违反法律法规及本办法规定的行为，可能给地方金融监管部门带来行政处分甚至刑事责任风险。但笔者在调研、访谈时发现，部分地方金融监管部门领导认为办法存在权责不统一的倾向。

　　另外，地方金融监管部门隶属于地方政府领导，与中国银监会不存在直接的上下级关系，银监会如何协调地方金融监管部门，如何防止各类地方金融监管部门可能存在的互相推诿现象?将来网贷平台的实质性监管能否落到实处?对此类问题，在办法正式生效前，银监会需要与各地省级金融监管部门进行有效协调，统一监管机制，统一中央与地方监管机构的权责分配;另外，在移动互联网时代，在行政监管资源极其有限的条件下，要注重技术监管手段，尤其是大数据监测手段，或者可以考虑将部分监管工作外包给专业化公司，通过监管技术手段的提升，弥补现有行政资源的不足。

作者: udoufcer 时间: 2017-3-23 22:19
昨晚多几分钟的准备，今天少几小时的麻烦。

作者: tianyi329 时间: 2017-4-12 05:31
必须顶

作者: xuling1993h 时间: 2017-4-12 05:31
@,@..是什么意思呀？

作者: xl4641b 时间: 2017-4-12 05:31
几头雾水…

作者: xuling10736h 时间: 2017-4-12 05:31
楼上的话等于没说~~~

作者: xuling622h 时间: 2017-4-12 05:31
拍脑袋决策，拍胸脯保证，拍屁股走人

作者: xuling3195h 时间: 2017-5-14 14:09
小生对楼主之仰慕如滔滔江水连绵不绝,海枯石烂,天崩地裂,永不变心.

作者: ezuvuraqeduca 时间: 2017-5-14 14:09
一个有信念者所开发出的力量，大于99个只有兴趣者。

作者: iyaluyu 时间: 2017-5-14 14:09
读10年语文，不如聊半年QQ

作者: xuling5793h 时间: 2017-5-14 14:09
人生感悟：发生口角后，别关机，也别在街上和其他异性闲逛，那只能使矛盾激化。

作者: xl1353b 时间: 2017-9-21 00:52
必须顶

作者: xl1192b 时间: 2017-9-21 00:52
今天无聊来逛逛

作者: xl0081b 时间: 2017-9-22 04:40
呵呵，等着就等着....

作者: dn0755bace 时间: 2017-11-21 09:05
加油啊！！！！顶哦!!!!!

作者: xuling8657h 时间: 2017-11-21 09:05
终于看完了~~~

作者: xl5209b 时间: 2017-11-26 04:29
我帮你喝喝

作者: xl15569b 时间: 2017-11-26 04:29
楼主福如东海，万寿无疆！

作者: member2004 时间: 2017-11-26 04:29
支持你就顶你

作者: lihongjing 时间: 2017-11-26 04:29
好帖，有才

作者: xl22185b 时间: 2017-11-26 04:29
来几句吧

作者: ikemokoguyoc 时间: 2019-1-7 12:49
初来乍到，请多多关照。。。

作者: 东莞小锋 时间: 2019-1-7 12:49
#无语

作者: xl1284b 时间: 2019-1-7 12:49
感谢党和人民的关爱~~~

作者: xuling2267h 时间: 2022-4-14 08:30
不错啊! 一个字牛啊!

作者: ajiluziqalunm 时间: 2022-4-14 08:30
我假装认真地工作，老板假装认真地付薪水

作者: xuling9002h 时间: 2022-5-16 23:32
加油啊！！！！顶哦!!!!!

作者: alovadiemo 时间: 2022-5-16 23:32
今天无聊来逛逛

作者: xuling6194h 时间: 2022-5-16 23:32
楼主good

作者: xl5361b 时间: 2022-5-16 23:32
要不我崇拜你?行吗?

作者: otnoqizfazema 时间: 2022-5-16 23:32
你你你你呵呵~~~~别这样哦.....

作者: xl19647b 时间: 2022-5-26 11:24
设置阅读收费赚钱快啊

作者: xuling4998h 时间: 2022-5-26 11:24
都是那么过来的

作者: rancid 时间: 2022-5-26 11:24
佩服佩服啊.

作者: otkisaug 时间: 2022-5-26 11:24
世界上那些最容易的事情中，拖延时间最不费力。

作者: xuling3483h 时间: 2022-6-14 09:40
我帮你喝喝

作者: kennychen 时间: 2022-6-14 22:33
HOHO~~~~~~

作者: 蛇蛇 时间: 2022-6-14 22:33
呵呵高高实在是高~~~~~

作者: xl21233b 时间: 2022-6-14 22:33
每天早上起床都要看一遍“福布斯”富翁排行榜，如果上面没有我的名字，我就去上班……

作者: kingofzion 时间: 2022-6-14 22:33
不早了各位晚安~~~~

作者: gina 时间: 2022-6-14 22:33
正好你开咯这样的帖

作者: xl7728b 时间: 2022-6-18 17:52
顶你一下.

作者: exuoardiyul 时间: 2022-6-18 17:52
楼主good

作者: exuoardiyul 时间: 2022-6-18 17:52
貌似我真的很笨????哎

作者: xl2162b 时间: 2022-6-18 17:52
照你这么说真的有道理哦呵呵不进沙子馁~~~

作者: yelhao 时间: 2022-6-18 17:52
估计你是没见识过~` 呵呵

作者: xuling3608h 时间: 2022-7-10 11:34
我在努力中

作者: xl10599b 时间: 2022-7-10 11:34
顶你一下，好贴要顶！

作者: ufocoka 时间: 2022-8-18 21:24
我该不会是最后一个顶的吧

作者: PercyAlfon 时间: 2022-8-18 21:24
既然来了，就留个脚印

作者: xl10396b 时间: 2022-8-18 21:24
偶真幸运哦...

作者: iinubuki 时间: 2022-8-30 11:05
既然来了，就留个脚印

作者: biuksifjasuy 时间: 2022-9-10 12:31
加油啊！！！！顶哦!!!!!

作者: xl13179b 时间: 2022-9-10 12:31
不错不错,我喜欢看

作者: ezoyedfixiwuh 时间: 2022-9-17 09:04
这年头，分不好赚啊

作者: xl0591b 时间: 2022-9-17 09:04
孜孜不倦，吾等楷模 …………

作者: eyicuseki 时间: 2022-9-22 00:08
努力~~各位。。。

作者: xl12007b 时间: 2022-9-22 00:08
顶的就是你

作者: oyahunipoiy 时间: 2022-9-22 00:08
做一个,做好了,请看

作者: 傲野 时间: 2022-9-22 00:08
慢慢来，呵呵

作者: xl3460b 时间: 2022-9-22 00:08
呵呵都没人想我~~

作者: ezirixaqufixq 时间: 2022-9-22 05:36
我该不会是最后一个顶的吧

作者: zy123456 时间: 2022-9-22 05:36
今天没事来逛逛，看了一下，感觉相当的不错。

作者: xl13382b 时间: 2022-9-22 05:36
问渠哪得清如许，为有源头活水来。

作者: xl7059b 时间: 2022-9-22 05:36
估计你是没见识过~` 呵呵

作者: xl6690b 时间: 2022-9-30 00:30
谢谢分享了!

作者: xl16817b 时间: 2022-9-30 00:30
你加油吧

作者: xl19923b 时间: 2022-9-30 00:30
既然来了，就留个脚印

作者: xl19923b 时间: 2022-9-30 00:30
不错啊! 一个字牛啊!

作者: xl8928b 时间: 2022-9-30 00:30
很有吸引力

作者: ahepafidafg 时间: 2022-10-6 06:31
想都不想，就支持一下

作者: xl9843b 时间: 2022-10-6 06:31
我毫不犹豫地把楼主的这个帖子收藏了

作者: ozigixao 时间: 2022-10-6 06:31
今天没事来逛逛

作者: xl24918b 时间: 2022-10-6 06:31
你加油吧

作者: xuling2937h 时间: 2022-10-6 06:31
世界上那些最容易的事情中，拖延时间最不费力。

作者: Henrybup 时间: 2022-10-11 08:34
好好帖很好帖确实好帖少见的好帖

作者: xuling2797h 时间: 2022-10-14 19:29
严重支持！

作者: 老野 时间: 2022-10-14 19:29
回贴赚学识，不错了

作者: xuling6603h 时间: 2022-12-24 21:36
呵呵,明白了

作者: xl23422b 时间: 2022-12-24 21:36
我的啦嘿嘿

作者: xl0678b 时间: 2022-12-24 21:36
推荐个好站，南昌学车网http://www.251818.com，学车考驾照，找南昌驾校，就上南昌学车网！

作者: xuling3678h 时间: 2022-12-24 21:36
我率天兵天将将你打回原形~~~

作者: eroyihampwu 时间: 2023-1-6 14:57
楼上的稍等啦

作者: xuling8932h 时间: 2023-1-14 01:36
我不是你想象中的那样完美那样坚强，金钱和美女就足以把我征服！

作者: xl18716b 时间: 2023-1-29 22:17
看或者不看，贴子就在这里，不急不忙

作者: 霜叶 时间: 2023-1-31 03:13
原来这样也可以

作者: gggggds 时间: 2023-2-19 21:19
其实回帖算是一种没德德，所以我快成圣人了

作者: xl18588b 时间: 2023-3-3 17:29
满城尽待年终奖，弄弄才是喇叭腔

作者: DarrellN40 时间: 2023-3-15 17:19
这样的贴子，不顶说不过去啊

作者: ding_yong 时间: 2023-3-15 17:19
来上茶~~~~

作者: xl8019b 时间: 2023-3-15 17:19
我不是你想象中的那样完美那样坚强，金钱和美女就足以把我征服！

作者: xiqeneja 时间: 2023-3-15 17:19
人生感悟：牵手时，即使你的手有多汗，也别放开。

作者: xl22258b 时间: 2023-3-17 05:52
支持~~顶顶~~~

作者: xl23554b 时间: 2023-3-17 05:52
顶下再看

作者: xl11633b 时间: 2023-3-17 05:52
鉴定完毕.!

作者: xl11633b 时间: 2023-3-17 05:52
看完了这么强的文章，我想说点什么，但是又不知道说什么好，想来想去只想

作者: xl21686b 时间: 2023-3-17 05:52
我又回复了

作者: xl2131b 时间: 2023-4-13 02:31
没人理我。。。。

作者: xl16916b 时间: 2023-4-13 02:31
说的不错

作者: xl14768b 时间: 2023-4-13 02:31
正好你开咯这样的帖

欢迎光临自媒体论坛 - 专注于自媒体推广|营销|博客|网创|副业的自媒体论坛 (http://www.zimeitibbs.com/)